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《安陽(yáng)市2017年強(qiáng)力推進(jìn)供熱供暖普及工作實(shí)施方案》解析
為全面完成2017年度省市空氣質(zhì)量管控目標(biāo)，根據(jù)河南省《2017年加快推進(jìn)供熱供暖實(shí)施方案》要求，按照《安陽(yáng)市2017年持續(xù)做好燃煤散燒管控行動(dòng)方案》部署，加快集中供熱工程建設(shè)，推進(jìn)“清潔取暖”工作落實(shí)，改善全市環(huán)境質(zhì)量，強(qiáng)力推進(jìn)居民集中供熱，根據(jù)《安陽(yáng)市城市總體規(guī)劃》、《安陽(yáng)市（含湯陰縣）城市供熱規(guī)劃（2014—2020年》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、安陽(yáng)市城市供熱現(xiàn)狀
我市城市建成區(qū)及周邊建筑面積為5353萬(wàn)平方米，需集中供熱的建筑面積為4700萬(wàn)平方米。2017年初，我市城市建成區(qū)及周邊使用城市集中供熱的入網(wǎng)面積為3105萬(wàn)平方米，社會(huì)使用其它新能源供熱的入網(wǎng)面積為214萬(wàn)平方米，城市建成區(qū)及周邊實(shí)際集中供熱面積為3319萬(wàn)平方米。實(shí)際供熱普及率為62%。
二、總體要求
按照“市級(jí)統(tǒng)籌、突出重點(diǎn)、政府主導(dǎo)、按期完成”的總體原則，以強(qiáng)力推進(jìn)供熱供暖普及工作為奮斗目標(biāo)，強(qiáng)化各區(qū)政府及辦事處責(zé)任主體，積極推進(jìn)供熱建設(shè)發(fā)展，最大限度地減少散燒煤使用量，為實(shí)現(xiàn)全市空氣質(zhì)量改善目標(biāo)提供有力支撐。
三、工作目標(biāo)
2017年度采暖期前，城市建成區(qū)及周邊新增集中供熱入網(wǎng)面積963萬(wàn)平方米以上，實(shí)際供熱普及率達(dá)到80%以上，使用城市集中供熱、新能源供熱面積突破4282萬(wàn)平方米。
鼓勵(lì)“城中村”居民因地制宜使用城市集中供熱；確實(shí)不便使用或管網(wǎng)無(wú)法覆蓋的區(qū)域，按照宜氣則氣、宜電則電的原則，實(shí)現(xiàn)“零燃煤”目標(biāo)。
四、工作措施
（一）深入進(jìn)行用熱負(fù)荷摸底排查;
（二）加快推進(jìn)集中供熱熱源建設(shè);
（三）加快推進(jìn)集中供熱管網(wǎng)建設(shè)；
（四）加快既有住宅小區(qū)供熱建設(shè)；
（五）鼓勵(lì)“城中村”實(shí)施集中供熱；
（六）加快在建住宅小區(qū)供熱建設(shè)；
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工；
（二）簡(jiǎn)化審批程序，盡早收到效果；
（三）優(yōu)惠政策；
對(duì)建成區(qū)內(nèi)擬實(shí)施集中供熱的既有住宅小區(qū)、城中村等，給予一次性優(yōu)惠，以降低城市集中供熱準(zhǔn)入門檻。五保戶、低保戶實(shí)施城市集中供熱按照市散燒辦《關(guān)于電代煤氣代煤補(bǔ)貼政策的補(bǔ)充說(shuō)明（二）》（安散燒辦〔2016〕17號(hào)）規(guī)定繼續(xù)享受補(bǔ)貼政策。
以下內(nèi)容較為重要，請(qǐng)用戶朋友們耐心閱讀
具體優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)如下：
1.城市建成區(qū)內(nèi)未使用集中供熱的既有住宅小區(qū)安裝城市集中供熱，在150元/平方米的供熱工程建設(shè)安裝費(fèi)（含城市配套費(fèi)）基準(zhǔn)下，由益和熱力優(yōu)惠15元/平方米，使既有住宅小區(qū)城市集中供熱安裝價(jià)格（含城市配套費(fèi)）降至135元/平方米（其他安裝公司參照?qǐng)?zhí)行）。
2.未納入拆遷改造范圍的“城中村”安裝城市集中供熱，在160元/平方米的供熱工程建設(shè)安裝費(fèi)（含城市配套費(fèi)）基準(zhǔn)下，由益和熱力優(yōu)惠15元/平方米，使既有住宅小區(qū)城市集中供熱安裝費(fèi)（含城市配套費(fèi)）降至145元/平方米。同時(shí)，還可享受財(cái)政補(bǔ)貼10元/平方米，用于沖抵熱力管網(wǎng)城市建設(shè)配套費(fèi)。（其他安裝公司參照?qǐng)?zhí)行）
3.具備集中供熱條件，但尚未實(shí)施集中供熱的五保戶、低保戶特殊人群，依據(jù)2016年市散燒辦《關(guān)于電代煤氣代煤補(bǔ)貼政策的補(bǔ)充說(shuō)明（二）》規(guī)定，供熱工程在安裝費(fèi)120元/平方米（不含城市配套費(fèi)）基準(zhǔn)下，益和熱力按照20%予以一次性優(yōu)惠，城市集中供熱安裝費(fèi)（含城市配套費(fèi)）降至為126元/平方米；同時(shí)，還可享受財(cái)政補(bǔ)貼30元/平方米，按居民房屋建筑面積據(jù)實(shí)進(jìn)行補(bǔ)貼（其中市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼70%，區(qū)級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼30%），最高4100元/戶，超出部分自行承擔(dān)，以沖抵熱力管網(wǎng)城市配套費(fèi)。（其他安裝公司參照?qǐng)?zhí)行）
4.為保障供熱穩(wěn)定，上述優(yōu)惠政策時(shí)限為2017年3月1日至10月1日。
（四）遵循市場(chǎng)規(guī)律，保障供熱穩(wěn)定；
為保證我市供熱大局穩(wěn)定，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，建成區(qū)及周邊城市集中供熱價(jià)格依據(jù)有關(guān)規(guī)定以實(shí)收取；已使用城市集中供熱小區(qū)但未辦理入網(wǎng)用熱的零散用戶，不能享受補(bǔ)貼優(yōu)惠；新建小區(qū)供熱設(shè)施建設(shè)以實(shí)結(jié)算，不享受補(bǔ)貼優(yōu)惠。鑒于“城中村”建筑面積偏大、人均消費(fèi)水平偏低等實(shí)際，供熱企業(yè)可僅對(duì)單層使用集中供熱辦理入網(wǎng)手續(xù)。
（五）滿足用熱需求，推進(jìn)設(shè)施建設(shè)；
針對(duì)既有住宅小區(qū)（城中村）供熱設(shè)施建設(shè)相對(duì)復(fù)雜、換熱站選址相對(duì)困難的實(shí)際，各區(qū)政府和管委會(huì)以及辦事處要加強(qiáng)協(xié)同配合，宣貫落實(shí)《安陽(yáng)市既有住宅小區(qū)集中供熱區(qū)域換熱站建設(shè)和使用規(guī)定》，負(fù)責(zé)換熱站的選址確定，保障集中供熱建設(shè)順利實(shí)施。為保障既有小區(qū)用熱效果，對(duì)于門窗等維護(hù)結(jié)構(gòu)相對(duì)較差的房屋建筑，鼓勵(lì)同步實(shí)施門窗及外圍護(hù)結(jié)構(gòu)改造，切實(shí)保障室溫效果。
（六）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)；
我市各有關(guān)部門要通過(guò)聯(lián)合召開(kāi)“集中供熱普及工作”推進(jìn)會(huì)和新聞發(fā)布會(huì)等形式，向社會(huì)宣傳解讀我市集中供熱普及工作的目標(biāo)任務(wù)和主要措施以及已經(jīng)取得的成功經(jīng)驗(yàn)，展示我市實(shí)施集中供熱普及工作的堅(jiān)定決心。各區(qū)政府和管委會(huì)要充分利用各種媒體，加大對(duì)集中供熱普及工作重要意義、可持續(xù)發(fā)展的宣傳報(bào)道，不斷提高全社會(huì)推廣使用清潔取暖的認(rèn)知思想和自覺(jué)性，切實(shí)增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)、自律意識(shí)和社會(huì)擔(dān)當(dāng)意識(shí)，形成良好的輿論氛圍和強(qiáng)大的工作合力。
（七）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查；
建立定期考核通報(bào)制度，市燃煤散燒管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將依據(jù)本方案確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，定期進(jìn)行督導(dǎo)通報(bào)，及時(shí)掌握工作進(jìn)度，查找存在問(wèn)題，加強(qiáng)督辦考核，確保完成任務(wù)。對(duì)進(jìn)展快、成效好的各區(qū)將以市政府名義予以表彰，并在2018年度大氣污染防治專項(xiàng)資金安排上予以傾斜。對(duì)進(jìn)展緩慢、工作不力、套取補(bǔ)貼資金、虛報(bào)改造任務(wù)與成效等失職瀆職、違法違紀(jì)行為，取消當(dāng)?shù)卣柏?zé)任單位環(huán)保評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，扣減2018年度大氣污染防治專項(xiàng)資金，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
以上為安陽(yáng)市2017年強(qiáng)力推進(jìn)供熱供暖普及工作實(shí)施方案的全文，希望可以幫助大家更好的使用城市集中供熱。
同時(shí)安陽(yáng)益和熱力有限責(zé)任公司感謝全市熱用戶對(duì)我們工作的支持，如遇供熱相關(guān)問(wèn)題請(qǐng)致電我們，我將竭誠(chéng)為您服務(wù)！
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